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食品監(jiān)管人員為何不敢減輕對(duì)企業(yè)的處罰?

發(fā)布時(shí)間:2020-02-28 瀏覽次數(shù):836


很多食品生產(chǎn)企業(yè)接到處罰通知后,往往想通過各種“渠道”,尋找各種“關(guān)系”,去減輕自己的處罰。但事實(shí)上,食品安全問題,不管是找“渠道”,還是通“關(guān)系”,都很難將處罰減輕,所以有的企業(yè)就會(huì)抱怨監(jiān)管人員不講人情,不給面子。實(shí)際上,企業(yè)不知道,如果監(jiān)管人員隨意減輕處罰后,將會(huì)面臨比較嚴(yán)重的后果:

第一,很可能導(dǎo)致濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。

刑法第三百九十七條【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

什么情況屬于“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的”的行為?根據(jù)2013年,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》,對(duì)刑法規(guī)定的"致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失"這一結(jié)果要件的認(rèn)定作出了規(guī)定:

(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;

(二)造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的;

(三)造成惡劣社會(huì)影響的;

(四)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

在這里,特別提醒:如果由于監(jiān)管人員的原因,導(dǎo)致處罰金額減少數(shù)額超過30萬元的時(shí)候,就達(dá)到追究刑事責(zé)任的條件。

第二,很可能導(dǎo)致食品監(jiān)管瀆職罪

刑法第四百零八條 【環(huán)境監(jiān)管失職罪;食品監(jiān)管瀆職罪】第四百零八條之一:負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的,從重處罰。

第三,很可能違反行政復(fù)議法,遭受處分。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定  中華人民共和國國務(wù)院令(第503號(hào))第十三條:農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責(zé)、造成后果的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的,依法追究刑事責(zé)任。


【作者簡(jiǎn)介】


劉士健(食品專業(yè)博士):主講《食品標(biāo)簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應(yīng)對(duì)食品標(biāo)簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等課程。“食品安全與管理服務(wù)”公眾號(hào)主編,北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人,士海食標(biāo)(廣州)技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家,國內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問。從事食品標(biāo)簽領(lǐng)域法律法規(guī)研究和培訓(xùn)10余年,先后為全國多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進(jìn)行食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講解,已累計(jì)主講培訓(xùn)班次超過200期,培訓(xùn)人數(shù)超過一萬人,在食品標(biāo)簽領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。



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