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作者：金玉成
有時(shí)候?yàn)榱藵M足客戶的需要，食品企業(yè)可能會出現(xiàn)超范圍生產(chǎn)的現(xiàn)象，譬如某企業(yè)只有調(diào)味料的生產(chǎn)許可證，但是客戶還想要大米，于是企業(yè)對大米進(jìn)行了分裝，并銷售給客戶，這就屬于典型的超出食品生產(chǎn)許可證范圍進(jìn)行生產(chǎn)的情況，這樣的行為，可能面臨什么樣的后果呢？
▌首先，我們先了解什么是生產(chǎn)許可制度？
生產(chǎn)許可證是國家對于具備某種產(chǎn)品的生產(chǎn)條件并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè),依法授予的許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。食品生產(chǎn)許可制度，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品生產(chǎn)。食品安全法第三十五條規(guī)定：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
國家對食品生產(chǎn)許可的類別做了明確的規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告（2016 年第 23 號）將現(xiàn)有食品分為32個(gè)大類，每一個(gè)類別都有對應(yīng)的編號。食品生產(chǎn)企業(yè)在正式投入批量生產(chǎn)之前，必須獲得行政許可，企業(yè)如果沒有辦理生產(chǎn)許可就進(jìn)行生產(chǎn)，不論其所生產(chǎn)的食品是否合格，都不能免于處罰。沒有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個(gè)人不得銷售無證食品。
▌如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品超出現(xiàn)有的許可范圍，將會面臨什么樣的處罰呢？
根據(jù)食品安全法第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。由此可見，處罰是很嚴(yán)重的。
食品生產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品前，一定要確認(rèn)該產(chǎn)品是否在現(xiàn)有的生產(chǎn)許可證范圍內(nèi)，如果超出現(xiàn)有許可范圍，就需要盡快的完成生產(chǎn)許可增項(xiàng)的申報(bào)工作。產(chǎn)品具體分類可查詢《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告（2016 年第 23 號）》。
【作者簡介】
金玉成：食品科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)，北京正博和源科技有限公司技術(shù)部部長，在食品企業(yè)從事生產(chǎn)管理工作十余年，累計(jì)服務(wù)食品企業(yè)百余家，在食品標(biāo)簽、食品企業(yè)生產(chǎn)及品控管理、食品企業(yè)顧問、工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)許可辦理、體系認(rèn)證、商超驗(yàn)廠、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、企業(yè)培訓(xùn)等方面具有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
為食品企業(yè)提供一站式技術(shù)服務(wù)。
服務(wù)范圍包括：辦理食品生產(chǎn)許可證、企標(biāo)備案、體系認(rèn)證、企業(yè)培訓(xùn)、標(biāo)簽審核等。
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